合资、合作开发房地产合同纠纷 （2015）张商初字第91号

依照《中华人民共和国土地管理法》、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定可知，土地使用权出让的主体只能是市、县人民政府。因此，本案被告作为签订协议的一方，其无权出让土地的使用权，亦无权决定土地的给付方式。因此，在被告按合作开发协议约定不能提供土地后，双方之间的合作开发协议就失去了合作的基础，原告应向被告主张解除合作开发协议或双方另行达成其它补充协议。但本案原告并未行使上述权力，而是于2013年3月16日，参加了涉案土地的竞拍，并成功通过招、拍、挂程序取得了双方约定120亩土地中的100.35亩土地的使用权。原告取得上述土地使用权后，以其实际行为表明，仍愿按协议中约定的己方义务进行履行，并已履行完毕。本院认为，原告的上述行为，应视为对合作开发协议中协议出让土地约定的变更。因此，原、被告双方签订的合作开发协议书及补充协议中，除双方约定协议出让土地的方式违反法律禁止性规定而无效外，协议中的其它相关约定均系当事人真实意思表示，亦不违反法律法规的强制性规定，均应为有效，双方均应严格执行。依据本案庭审查明事实，及《中华人民共和国土地管理法》第五十四条、第

依照《中华人民共和国土地管理法》、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定可知，土地使用权出让的主体只能是市、县人民政府。因此，本案被告作为签订协议的一方，其无权出让土地的使用权，亦无权决定土地的给付方式。因此，在被告按合作开发协议约定不能提供土地后，双方之间的合作开发协议就失去了合作的基础，原告应向被告主张解除合作开发协议或双方另行达成其它补充协议。但本案原告并未行使上述权力，而是于2013年3月16日，参加了涉案土地的竞拍，并成功通过招、拍、挂程序取得了双方约定120亩土地中的100.35亩土地的使用权。原告取得上述土地使用权后，以其实际行为表明，

河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）张商初字第91号原告河北鑫鼎房地产开发有限公司，住所地万全县孔家庄镇上保寺村。法定代表人柳建旺，该公司总经理。委托代理人刘秉剑，该公司办公室主任。委托代理人周明杰，河北京张律师事务所律师。被告张家口市高新技术产业开发区沈家屯镇阎家屯村民委员会，住所地张家口市高新技术产业开发区沈家屯镇阎家屯村。法定代表人于升，该村村主任。委托代理人姚树明，该村……