行政裁决 （2019）最高法行申4409号

本案的争议焦点是马鞍山市政府作出不受理陶凤义行政复议申请的决定是否正确。《信访条例》第三十四条规定：“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查”。第三十五条第一款、第三款规定：“信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核”，“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理”。可见,《信访条例》对不服信访答复意见提供的救济途径为复查、复核，而并非提起行政复议或者诉讼。本案中，当涂县人民政府作出的《申请复查不予受理告知书》属于行政机关的复查意见，没有对陶凤义设定新的权利和义务，并非行政复议的受案范围。因此，马鞍山市政府认定陶凤义的申请不符合法定受理条件，对其行政复议申请不予受理正确。原审法院判决驳回陶凤义的诉讼请求并无不当。 综上，陶凤义的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下: 驳回陶凤义的再审申请。 审判长　　马

本案的争议焦点是马鞍山市政府作出不受理陶凤义行政复议申请的决定是否正确。《信访条例》第三十四条规定：“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查”。第三十五条第一款、第三款规定：“信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核”，“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理”。可见,《信访条例》对不服信访答复意见提供的救济途径为复查、复核，而并非提起行政复议或者诉讼。本案中，当涂县人民政府作出的《申请复查不予受理告知

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4409号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陶凤义，男，1956年2月7日出生，汉族，住安徽省当涂县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）:马鞍山市人民政府，住所地安徽省马鞍山市太白大道**。 法定代表人:左俊，该市人民政府市长。 再审申请人陶凤义因诉马鞍山市人民政府（以下简称马鞍山市政府）信访复查行政复议及行政赔偿一案，不……