（2018）粤07行终36号
裁判要旨
《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百条规定：“税收征管法第八十八条规定的纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。”依据以上规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人与税务机关发生纳税争议时，行政复议程序是提起行政诉讼的必经前置程序。本案中，江门国税稽查局以金丰贸易公司提供虚假备案单证为由，决定对其出口货物涉及的税款19,013,130.17元不予办理退税（已退库的税款18,917,878.25元予以追缴，未退库的税款95,251.92元不予办理）。金丰贸易公司不服前述决定，同江门国税稽查局发生争议，属于上述法律、法规所规定的纳税争议，应当先申请行政复议，对行政复议
摘要
鹤山市金丰进出口贸易有限公司、江门市国家税务局稽查局税务行政管理(税务)二审行政裁定书
正文（节选）
广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤07行终36号上诉人（原审原告）鹤山市金丰进出口贸易有限公司。住所地：广东省鹤山市沙坪镇。法定代表人李伟成，该公司经理。委托代理人李礼堂，广东捷安律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江门市国家税务局稽查局。住所地：广东省江门市蓬江区。负责人李小冰，该局局长。委托代理人李艳娜，广东法匠律师事务所律师。上诉人鹤山市金丰进出口贸易有限公司（以下简称……