（2018）鄂10行终17号
裁判要旨
本案争议的主要焦点是被上诉人作出的税务行政处罚决定是否合法，是否应当撤销。税务行政处罚决定是对不缴纳税款的处罚，而税务行政处理决定是确定应当缴纳的税款，两者都是行政机关作出的具体行政行为，但属不同类型的行政行为，并且税务行政处罚决定是以税务行政处理决定认定的事实为依据作出。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条之规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百条规定：“税收征管法第八十八条规定的纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。”本案中上诉人对纳税主体、纳税数额的争议，实际上是纳税争议，应按相应的程序提出异议、救济，申请维护其合法权益，而本案属税务行政处罚争议，对纳税争议不属于本案审理的范畴。上诉人辩称
摘要
湖北金城置业有限公司、监利县地方税务局稽查局税务行政管理(税务)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂10行终17号上诉人（一审原告）湖北金城置业有限公司。住所地：监利县容城镇天府中路。法定代表人朱美兰，董事长。委托代理人平厚慧，湖北保维律师事务所律师。被上诉人（一审被告）监利县地方税务局稽查局。住所地：监利县容城镇天府东路。法定代表人彭胜波，局长。负责人徐汝华，副局长。委托代理人张明才，湖北光谷律师事务所律师。上诉人湖北金城置业有限公司诉被……