（2017）鲁15行终140号

本案为纳税争议，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条的规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。本案中，原告没有依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，没有依法申请行政复议，不符合起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第五项之规定。裁定驳回原告黄玉茂起诉。案件受理费50元，由原告黄玉茂承担。上诉人黄玉茂不服一审裁定，上诉称，（一）同法定的、适格的税务机关在纳税上发生争议时，才适用《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条规定的行政复议前置原则。本案中，被上诉人姜楼地税所认定上诉人黄玉茂涉嫌偷逃税款，根据《中华人民共和国税收征收管照法》第十四条等有关法律法规的规定，东阿县地方税务局稽查局才是偷逃税款的法定查处主体，被上诉人姜楼地税所非法定适格税务机关，故不适用行政复议前置规定。（二）被上诉人姜楼地税所作出的东姜地税通

黄玉茂、东阿县地方税务局姜楼中心税务所税务行政管理(税务)二审行政裁定书

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁15行终140号上诉人（原审原告）：黄玉茂，男，1955年10月1日出生，汉族，农民，住东阿县。委托代理人：李又强，山东永圣律师事务所律师。委托代理人：王晓阳，山东永圣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东阿县地方税务局姜楼中心税务所。住所地：东阿县姜楼镇。代表人：刘辉，所长。委托代理人：许尚涛，山东智祥律师事务所律师。上诉人黄玉茂因诉被上……