建设用地使用权纠纷 （2014）庆民二民终字第14号

原告张立华起诉要求法院判令被告王庆民返还土地、赔偿经济损失1万元并由被告王庆民承担诉讼费用的诉讼请求，因原、被告对诉争的土地均未与村集体签订土地承包经营合同，也未取得土地承包经营权证，在未取得承包经营权的前提下，原、被告之间因为土地使用权权属不明确发生的争议，不属于承包经营权侵权纠纷，应属土地使用权纠纷。根据法律规定，土地所有权和作用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理，所以原告的诉讼请求不属于人民法院民事案件的受理范围，故应依法驳回原告的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百二十四条第一款第（三）项、第一百第五十四条第一款第（三）项之规定，裁定驳回原告张立华的起诉。宣判后，原审原告张立华不服，以原审法院裁定认定事实不清，适用法律错误为由提起上诉，请求二审法院撤销一审裁定，依法改判。理由如下：诉争土地是村民委员会分给我前夫赵国文的，原审法院以我与被上诉人王庆民之间诉争的土地因未与村集体没有签订土地承包经营合同，在没有取得土地承包经营权证的前提下，原、被告之间的争议属土地使用权纠纷，应由人民政府处理，不属于人民法院的受案范围为由裁定驳

原告张立华起诉要求法院判令被告王庆民返还土地、赔偿经济损失1万元并由被告王庆民承担诉讼费用的诉讼请求，因原、被告对诉争的土地均未与村集体签订土地承包经营合同，也未取得土地承包经营权证，在未取得承包经营权的前提下，原、被告之间因为土地使用权权属不明确发生的争议，不属于承包经营权侵权纠纷，应属土地使用权纠纷。根据法律规定，土地所有权和作用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理，所以原告的诉讼请求不属于人民法院民事案件的受理范围，故应依法驳回原告的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百二十四条第一款第（三）项、第一百第五十四条第一款第（三）项之规定

黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）庆民二民终字第14号上诉人（原审原告）张立华，女，1960年8月16日出生，汉族。委托代理人赵丹，女，1986年5月21日出生，汉族。委托代理人王红叶，黑龙江竭诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）王庆民，男，1961年10月16日出生，汉族。上诉人张立华因与被上诉人王庆民土地使用权侵权纠纷一案，不服肇源县人民法院作出的（2013）源三民初字……