行政强制 （2021）京03行终155号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具有相应的事实根据。本案中，下辛堡村委会出具的《情况说明》、杨文福（杨国成之父）出具的《申请书》均指向，2020年8月20日下辛堡村委会基于被腾退人杨文福的申请对北京市朝阳区孙河乡某村X号院组织实施的拆除行为。杨国成虽主张该拆除行为系孙河乡政府实施，但其提交的证据材料不足以证明该主张，孙河乡政府对此亦不予认可。故，杨国成要求确认孙河乡政府行为违法的诉求不具有相应的事实根据，依法应予驳回。关于下辛堡村委会实施强制拆除、毁损财产的合法性问题，因下辛堡村委会并非行政机关，该行为亦非村委会依据法律、法规、规章授权作出，故杨国成所提该诉求不属于行政诉讼的受案范围，杨国成可通过其他救济途径另行主张。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回杨国成的起诉。杨国成不服一审裁定，上诉至本院称：一、本案杨国成的房屋被拆除系因建设项目需要，杨国成房屋腾退系属公权力范畴，不宜假借村民自治形式进行，在未经协商一致的情况下，下辛堡村委会单方采取强制

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具有相应的事实根据。本案中，下辛堡村委会出具的《情况说明》、杨文福（杨国成之父）出具的《申请书》均指向，2020年8月20日下辛堡村委会基于被腾退人杨文福的申请对北京市朝阳区孙河乡某村X号院组织实施的拆除行为。杨国成虽主张该拆除行为系孙河乡政府实施，但其提交的证据材料不足以证明该主张，孙河乡政府对此亦不予认可。故，杨国成要求确认孙河乡政府行为违法的诉求不具有相应的事实根据，依法应予驳回。关于下辛堡村委会实施强制拆除、毁损财产的合法性问题，因下辛堡村委会并非行政机关，该行为亦非村委会依据法律、法规、规章授权作出，故杨国成所提该诉求不属于行政诉讼的受案范围，杨

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京03行终155号上诉人（一审原告）杨国成，男，1971年10月23日出生，住北京市朝阳区。委托代理人马丽芬，北京在明律师事务所律师。委托代理人张伟，北京在明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区孙河乡人民政府，住所地北京市朝阳区孙河顺白路**。法定代表人李兴泉，乡长。委托代理人杨路斌，女，北京市朝阳区孙河乡人民政府工作人员。委托代理人……