行政强制 （2021）京03行终198号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条及《北京市城乡规划条例》第六十二条之规定，巨各庄镇政府有权查处辖区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为。 《北京市城乡规划条例》第二十九条规定，本市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。规划许可证件包括选址意见书、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证和相应的临时规划许可证。城镇建设项目应当按照建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证的许可内容进行建设；农村建设项目应当按照乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。本案中，根据巨各庄镇政府提交的北京市规划和自然资源委员会出具的《关于葛振建设项目规划审批情况的函》可以认定涉案建筑未依法取得乡村建设规划许可证，涉案建筑作为砖厂的办公用房使用，现有证据不能证明涉案建筑为合法建筑。 关于巨各庄镇政府作出被诉通知的程序问题，因巨各庄镇政府未提交证据证明其按照正当程序履行了现场检查、勘验，未向葛振进行详细调查，未告知葛振依法享有陈述、申辩的权利，未依法送达等，故其程序明显违法，被诉通知应予撤销。鉴于涉

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条及《北京市城乡规划条例》第六十二条之规定，巨各庄镇政府有权查处辖区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为。 《北京市城乡规划条例》第二十九条规定，本市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。规划许可证件包括选址意见书、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证和相应的临时规划许可证。城镇建设项目应当按照建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证的许可内容进行建设；农村建设项目应当按照乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。本案中，根据巨各庄镇政府提交的北

北京市第三中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）京03行终198号 上诉人（一审原告）葛振，男，1963年12月25日出生，住北京市房山区。 委托代理人葛彦丽（上诉人之女），1986年8月31日出生，住北京市房山区。 被上诉人（一审被告）北京市密云区巨各庄镇人民政府，住所地北京市密云区巨各庄镇水峪村西。 法定代表人周粮源，镇长。 出庭负责人赵颖，副镇长。 委托代理人曹岩，北京市檀州律师事务……