行政处罚 （2019）陕71行终680号

本案争议的焦点为：原西安市环境保护局作出的市环监罚字[2019]007号行政处罚决定书是否合法。首先，《中华人民共和国水污染防治法》第九条第一款规定，县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。该法第八十三条规定，违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处以十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放水污染物的；（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的；（四）未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。本案中，原西安市环境保护局作为当时西安市人民政府环境主管部门，具有对违反《中华人民共和国水污染防治法》规定的行为作出行政处罚的法定职权。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，被告西安市生态环境局作为继续行使原西安市环境保护局职权的机关为本

本案争议的焦点为：原西安市环境保护局作出的市环监罚字[2019]007号行政处罚决定书是否合法。首先，《中华人民共和国水污染防治法》第九条第一款规定，县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。该法第八十三条规定，违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处以十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放水污染物的；（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、私设暗管，篡改、伪造

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）陕71行终680号 上诉人（原审原告）西安市污水处理有限责任公司，住所地西安市雁塔区。 法定代表人陈鸿，董事长。 委托代理人董征，该单位工作人员。 委托代理人李大雄，陕西普迈律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）西安市生态环境局。住所地西安市。 法定代表人刘军，局长。 委托代理人林峰，该局工作人员。 委托代理人丁岩林……