（2017）浙10行终233号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、六十七条、七十六条等规定，县级以上土地行政主管部门具有本行政区域内土地违法行为进行查处的法定职权，故被告具有对本市区域内土地违法行为监督、检查并处罚的职权。本案中，被告临海市国土资源局对原告未经审批在临海市××灯村集体土地上建造养殖场作出的行政处罚事实清楚、程序合法，适用法律正确。原告要求撤销该行政处罚决定理由不足，该院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王伟民的诉讼请求。上诉人王伟民上诉称：被上诉人临海市国土资源局作出的临土资罚〔2016〕262号行政处罚决定书认定事实不当、适用法律错误。上诉人房屋所在区域属于非禁养区，上诉人也不存在违反规划的行为。上诉人自2004年占用该土地建设养殖场，没有证据证明当时上诉人所占地是否为限制建设区。被上诉人所依据的临海市东塍镇土地利用总体规划（2006-2020）局部图仅能证明2006年以后上诉人所占地是限制建设区。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十四条规定，对于土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定用途的建筑物，仅仅规定不得重建、扩建。上诉人
摘要
王伟民、临海市国土资源局其他二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙10行终233号上诉人（原审原告）王伟民，男，1978年11月23日出生，汉族，住临海市。委托代理人刘雪晶，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临海市国土资源局，住所地临海市人民路299号国土大厦。法定代表人蒋小斌，局长。应诉负责人徐仲，副局长。委托代理人赵乐平，该局工作人员。委托代理人曹欣慧，该局工作人员。上诉人王伟民因诉被……