（2017）浙10行终234号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、六十七条、七十六条等规定，县级以上土地行政主管部门具有本行政区域内土地违法行为进行查处的法定职权，故被告具有对本市区域内土地违法行为监督、检查并处罚的职权。本案中，原告未经审批在临海市××村集体土地上建造养猪场，依法应当予以行政处罚。根据被告目前提供的证据，无法证明其已将行政处罚告知书有效的送达给原告，故被告作出的行政处罚违反法定程序，应予撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（四）项之规定，判决：一、撤销被告临海市国土资源局于2016年12月8日作出的临土资罚（2016）429号《行政处罚决定书》；二、责令被告临海市国土资源局自本判决生效之日起六十日内重新作出行政处罚决定。上诉人陈秀法上诉称：被上诉人临海市国土资源局作出的临土资罚〔2016〕429处罚决定书认定事实不当、适用法律错误。上诉人房屋所在区域属于非禁养区，上诉人也不存在违反规划的行为。上诉人自1998年占用该土地建设养殖场，没有证据证明上诉人占地是否违反当时的土地利用总体规划。根据《土地管理法》第六十条规定，对于土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体

陈秀法、临海市国土资源局其他二审行政判决书

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙10行终234号上诉人（原审原告）陈秀法，男，1957年3月20日出生，汉族，住临海市。委托代理人刘雪晶，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临海市国土资源局，住所地临海市人民路299号国土大厦。法定代表人蒋小斌，局长。应诉负责人徐仲，副局长。委托代理人赵乐平，该局工作人员。委托代理人曹欣慧，该局工作人员。上诉人陈秀法因诉被上……