（2018）鲁01行终91号
裁判要旨
赵宗泉在没有办理相关土地审批手续的情况下，占用集体土地进行非农建设，其行为符合《中华人民共和国土地管理法》第76条规定应处罚的非法占用土地的违法情形，济南市国土局依据该条规定以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第42条作出行政处罚决定具有法律依据。庭审中，该局对其执法过程中有关立案、取证、审核、告知、听证、作出处理、送达文书等各环节举证充分，处罚程序属正当、合法。庭审中，济南市国土局提交了赵宗泉签字的现场勘测笔录、土地勘测定界技术报告、勘测定界图、土地分类面积表、董家镇土地利用现状、董家镇土地利用总体规划图等证据，足以证明认定的非法占地土地分类清楚，面积明确，证据充分。赵宗泉虽然以土地承包合同由赵勇所签为由，提出行政处罚相对人应当是赵勇，但行政处罚针对的占用集体土地进行非农建设的行为，不是土地承包行为，不能仅依据土地承包合同认定行政处罚的相对人是赵勇，且在2016年6月2日的询问笔录中，赵宗泉明确陈述“我在1997年将原房屋拆除后建设现在住的房屋，占地面积约2亩；南侧厂房大约是在2007年开始圈建，占地面积约95余亩，共投资约两千万元。建设大约2万余平方米。现已经投入使用”、“资金
摘要
赵宗泉与济南市国土资源局其他二审行政判决书
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁01行终91号上诉人（原审原告）赵宗泉，男，1957年3月28日出生，汉族，现住济南市历城区董家镇时家庄251号委托代理人赵勇（系上诉人赵宗泉之子），男，1981年8月24日出生，汉族，住址同上诉人赵宗泉。委托代理人王万福，山东舜翔律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南市国土资源局，住所地济南市。法定代表人刘大坤，局长。委托代理人田文成，济……