行政确认 （2019）京02行终1863号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……。”本案中，王春雨一审起诉要求确认“认定青龙湖镇政府依据2017年9月21日北京市规划委员会房山分局作出的172号复函主张王春雨的建筑物是违法建设的证据不足，主张无效”，其在一审庭审过程中亦明确本案起诉是对“青龙湖镇政府主张王春雨的房屋是违法建设的行为不服”。然而，根据审理查明的事实和双方当事人陈述，青龙湖镇政府并未对王春雨作出过认定其建筑物系违法建设的行政行为，王春雨提起本案诉讼缺乏事实根据，其起诉不符合法定条件。综上，一审法院裁定驳回王春雨的起诉是正确的，本院应予维持。王春雨的上诉请求，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　　金　丽审 判 员　　刘彩霞审 判 员　　刘明

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……。”本案中，王春雨一审起诉要求确认“认定青龙湖镇政府依据2017年9月21日北京市规划委员会房山分局作出的172号复函主张王春雨的建筑物是违法建设的证据不足，主张无效”，其在一审庭审过程中亦明确本案起诉是对“青龙湖镇政府主张王春雨的房屋是违法建设的行为不服”。然而，根据审理查明的事实和双方当事人陈述，青龙湖镇

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行终1863号上诉人（一审原告）王春雨，男，1966年6月10日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。被上诉人（一审被告）北京市房山区青龙湖镇人民政府，住所地北京市房山区青龙湖镇坨里村。法定代表人苗松，镇长。委托代理人杨嘉宜，北京市房山区青龙湖镇人民政府村建科工作人员。委托代理人陈洛群，北京市国度律师事务所律师。上诉人王春雨因诉北京市房山区青……