卫生行政管理（卫生） （2019）鲁06行终150号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”该法第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。” 行政诉讼法第二十五条规定的有利害关系是指作为行政诉讼的原告，必须主张一项属于他自己的主观权利，而非公众权利，并且该权利可能受到了被诉行政行为的侵害。该利害关系人不包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。反射利益是指法律目的在于保护社会公共利益而非个人权益，只是在保护公共利益的同时，产生了一种使个人获得某种附随效果的利益。有反射利益的公民与被诉行政行为之间是间接产生的利益，不属于行政诉讼法规定的利害关系。 投诉举报是公民、法人或者其他组织参与行政管理的重要途径，除了维护自身合法权益，对于监督行政机关依法行使职权、弥补行政机关执法能力不足也发挥着积极作用。公民、法人或者其他组织可以
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”该法第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。” 行政诉讼法第二十五条规定的有利害关系是指作为行政诉讼的原告，必须主张一项属于他自己的主观权利，而非公众权利，并且该权利可能受到了被诉行政行为的侵害。该利害关系人不包括反射性利益受到影响的公民、
正文（节选）
山东省烟台市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁06行终150号 上诉人（原审原告）秦桂玲，女，1967年5月15日出生，汉族，农村居民，住龙口市。 委托代理人孙希永，男，1966年2月13日出生，汉族，城镇居民，住址同上。 被上诉人（原审被告）莱州市卫生健康局，住所地：莱州市文光路1028号。 法定代表人鞠市委，负责人。 出庭负责人高鹰，副局长。 委托代理人孙培刚，莱州市卫生健康局工……