城市规划管理（规划） （2018）粤12行终126号

部分认定：肇庆市高新区管委会作为改变土地用途及“三旧”改造项目的审批机关，具有批准大德公司变更土地用途，实施“三旧”改造许可的权限，肇庆××新区发展规划和国土局作为肇庆××新区国土资源行政主管部门，其在“三旧”改造许可中的权限是与土地使用权人重新签订出让合同，督促土地使用权人按照市场价缴交或补缴土地出让价款；肇庆××新区发展规划和国土局不是作出“三旧”改造行政许可决定的行政机关，其作出《关于对〈关于重新启动大德塑木三旧改造项目建设及补缴土地出让金的申请〉复函》，认为肇庆××新区管委会对涉案土地作出的改变土地用途的批复中止，要求大德公司重新启动“三旧”改造工作，重新编制“三旧”改造方案，属于超越职权的行政行为。（2018）粤12行终14号行政判决书的本院认为部分认定：从《关于对〈关于重新启动大德塑木三旧改造项目建设及补缴土地出让金的申请〉复函》内容看，肇庆××新区发展规划和国土局已明确不再执行肇庆××新区党组班子联席会议于2013年1月10日作出的会审结果，拒绝按照中国肇庆××新区委办公室和肇庆××新区管委会办公室于2013年3月19日联合下发的《请示报告承办结果通知书》的要求，与大德公

部分认定：肇庆市高新区管委会作为改变土地用途及“三旧”改造项目的审批机关，具有批准大德公司变更土地用途，实施“三旧”改造许可的权限，肇庆××新区发展规划和国土局作为肇庆××新区国土资源行政主管部门，其在“三旧”改造许可中的权限是与土地使用权人重新签订出让合同，督促土地使用权人按照市场价缴交或补缴土地出让价款；肇庆××新区发展规划和国土局不是作出“三旧”改造行政许可决定的行政机关，其作出《关于对〈关于重新启动大德塑木三旧改造项目建设及补缴土地出让金的申请〉复函》，认为肇庆××新区管委会对涉案土地作出的改变土地用途的批复中止，要求大德公司重新启动“三旧”改造工作，重新编制“三旧”改造方案，属于超越

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤12行终126号上诉人（原审被告）肇庆高新技术产业开发区发展规划和国土资源局，住所地：肇庆市高新技术产业开发区北江大道**富民大厦14、15楼北翼。法定代表人禤广海，该局局长。出庭负责人梁心，该局党组成员。委托代理人郭鹏志，广东安鼎律师事务所律师。委托代理人邓传华，广东安鼎律师事务所律师。被上诉人（原审原告）肇庆市大德塑木复合材料有限公司，，……