城市规划管理（规划） （2019）津01行终791号

被告武清区行政审批局于2018年6月对津武（挂）2011-339宗地修建性详细规划的修建性详细规划方案的变更审批行为，未直接对原告冯喜福的房屋设定权利、加负义务，对原告的权利义务不产生实际影响。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，被诉行政行为与原告冯喜福没有利害关系，原告冯喜福不具有原告主体资格。被告武清区政府作出的行政复议决定并无不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第七十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告冯喜福的起诉。原告预交的案件受理费50元，予以退还。 上诉人冯喜福上诉称，被诉行政行为与上诉人有法律上的直接利害关系，上诉人具有原告的主体资格。1.上诉人系原审第三人开发建设的嘉阳花苑项目的业主。被上诉人武清区行政审批局作出的修建性规划方案的变更审批，将嘉阳花苑项目的容积率从1.29变更为1.70,与上诉人购买该小区时所出具的规划及承诺不符，严重影响了上诉人的居住质量，对上诉人的权利义

被告武清区行政审批局于2018年6月对津武（挂）2011-339宗地修建性详细规划的修建性详细规划方案的变更审批行为，未直接对原告冯喜福的房屋设定权利、加负义务，对原告的权利义务不产生实际影响。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，被诉行政行为与原告冯喜福没有利害关系，原告冯喜福不具有原告主体资格。被告武清区政府作出的行政复议决定并无不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第七十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项的规定，

天津市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）津01行终791号 上诉人（原审原告）冯喜福，男，1958年5月20日出生，汉族，住天津市武清区。 委托代理人赵文帅，天津华盛理律师事务所律师。 委托代理人汤志蕊，天津华盛理律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）天津市武清区行政审批局，住所地天津市武清区杨村街雍阳西道118号。 法定代表人李长春，局长。 委托代理人谢青，天津市武清区行政审批局……