（2018）赣07行初127号
裁判要旨
本案系荣欣苑小区部分业主认为大余县房地产开发市场清理整治工作领导小组办公室作出的行政处罚决定侵犯了其共有利益而提起的诉讼。根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条的规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼”。本案中，原告郑求清当庭陈述其在荣欣苑小区购买的房屋登记在其女儿李欣芸名下，故业主应为郑求清的女儿李欣芸，郑求清不能以自己的名义提起行政诉讼。即使部分业主对案涉处罚决定不服，因荣欣苑小区并未成立业主委员会，也应先成立业主委员会，以业主委员会的名义起诉或者由专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主提起诉讼，才符合法律规定起诉条件。综上，案涉处罚决定与原告郑求清不具有利害关系，郑求清不具有原告资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第十八条、第六十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告郑求清的起诉。案件受理费50元，退回原告郑求清。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本
摘要
郑求清与大余县人民政府城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政裁定书
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）赣07行初127号原告郑求清，女，1968年8月2日生，汉族，江西省大余县人，住大余县。委托代理人丁学海，江西创兴律师事务所律师。被告大余县人民政府，住所地：大余县南安镇金莲山大道。法定代表人钟旭辉，该县县长。委托代理人钟颂华，该县房地产管理局工作人员。委托代理人谢文伟，大余县为民法律服务所法律工作者。原告郑求清因不服被告大余县人民政府城市规划……