城市规划管理（规划） （2019）辽13行终186号

被告建平县城市管理综合行政执法局作出的建综执改通字（2019）第249号《责令改正通知书》（以下简称被诉责改通知），是其为作出具体行政行为而实施的过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第六项的规定，裁定驳回原告孙立军的起诉。上诉人孙立军上诉称，被诉责改通知限我于2019年7月4日前补办相关手续或自行拆除，内容实质上对我设定了义务，后期有可能被强制执行，影响我的财产权益，是可诉的行政行为。且被诉责改通知亦没有依据行政处罚法相关程序性规定进行告知当事人享有陈述、申辩和申请听证的权利，事实不清，证据不足，程序违法。请求二审法院撤销原审裁定，指令继续审理。被上诉人执法局答辩称，责令改正是对违法行为的一种告诫行为，是行政处罚的一个程序而不是行政处罚的种类。根据《城乡规划法》第四十条、第四十四条、第六十四条和《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第三十七条规定，孙立军构成违法建设，我机关作出的被诉责改通知正确，依法送达程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。本院认定原审法院经庭审质证且能够证明本案基本事实的证据有效，予以采信。本院根

被告建平县城市管理综合行政执法局作出的建综执改通字（2019）第249号《责令改正通知书》（以下简称被诉责改通知），是其为作出具体行政行为而实施的过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第六项的规定，裁定驳回原告孙立军的起诉。上诉人孙立军上诉称，被诉责改通知限我于2019年7月4日前补办相关手续或自行拆除，内容实质上对我设定了义务，后期有可能被强制执行，影响我的财产权益，是可诉的行政行为。且被诉责改通知亦没有依据行政处罚法相关程序性规定进行告知当事人享有陈述、申辩和申请听证的权利，事实不清，证据不足，程序违法。请求二审法院撤销原审裁定，指令继

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽13行终186号上诉人（原审原告）孙立军，男，1964年4月17日出生，汉族，农民，住辽宁省建平县。委托代理人孙鹏飞，男，1986年9月28日出生，汉族，无业，孙立军之子，住辽宁省建平县。委托代理人施斌，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）建平县城市管理综合行政执法局，住所地辽宁省建平县向阳街中段8号。法定代表人王永生，局长。委托代理……