（2017）浙06行初264号
裁判要旨
原告董开心在庭审中明确其第一项诉讼请求为“确认被告未发布征收土地公告的行为违法”，故本案应当以绍兴市越城区人民政府具有相应法定职责为前提。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款亦规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。”结合《绍兴市区征收集体土地办法》第四条第一款“市国土部门负责绍兴市区征收土地的审查报批和组织协调及监督管理工作。市政府统一征地办公室承担征收土地的具体实施工作”之规定，征收涉案全心村6.8611公顷集体土地的具体实施工作由绍兴市人民政府统一征地办公室承担，并以绍兴市人民政府名义发布征收土地公告。因此，原告董开心以绍兴市越城区人民政府为被告提起不履行法定职责之诉，缺乏事实和法律依据，其起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六
摘要
董开心、绍兴市越城区人民政府其他一审民事裁定书
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行初264号原告董开心，男，1969年12月26日出生，汉族，住绍兴市越城区。被告绍兴市越城区人民政府。住所地绍兴市越城区涂山东路**号。法定代表人金晓明，区长。委托代理人孟菜龙，男，绍兴市越城区人民政府工作人员。委托代理人俞友根，浙江泽大（绍兴）律师事务所律师。原告董开心诉被告绍兴市越城区人民政府不履行法定职责一案，本院受理后，依法组成……