（2017）浙06行初69号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。2016年12月9日，绍兴市越城区人民政府发布《房屋征收公告》，指定绍兴市越城区东浦镇人民政府为房屋征收单位。绍兴市越城区东浦镇人民政府已经与蔡新根户签订了《越城区东浦镇集体土地上房屋征收安置补偿协议书》，该协议第十一条载明：“编号185-1的房屋暂不结算，待法院判决蔡芳琴和女儿张某可计入本次房屋征收安置人口则把编号185-1的房屋和蔡芳琴、张某的人口计入一并结算；若法院判决蔡芳琴和女儿张某不能计入本次房屋征收安置人口则把编号185-1的房屋计入蔡新根户结算。”基于上述约定，原告向法院提起确认之诉，其权利义务承担主体应当是做为协议订约一方的绍兴市越城区东浦镇人民政府。2017年10月19日，根据《浙江省人民政府关于绍兴市越城区部分行政区划调整的批复》（浙政函（2017）77号）
摘要
张某、蔡芳琴等与绍兴市越城区人民政府一审行政裁定书
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行初69号原告张某，女，2013年12月16日出生，汉族，住绍兴市越城区。原告蔡芳琴，女，1983年2月10日出生，汉族，住绍兴市越城区，系原告张某的母亲及法定代理人。被告绍兴市越城区人民政府。住所地绍兴市越城区涂山北路**号。法定代表人金晓明，区长。委托代理人王祖安，男，绍兴市越城区人民政府工作人员。委托代理人俞友根，浙江泽大（绍兴）律……