土地行政管理（土地） （2019）湘02行终282号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国物权法》第二十八条规定:“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”本案中，原告作为涉案土地征收前的原农村集体土地使用权人,在省人民政府依法作出征地批复、株洲市人民政府及相关部门依法实施征地拆迁和补偿安置后,其对涉案土地的使用权已灭失,与被告如何处置已被征收为国有性质的土地,无法律上的利害关系，故原告提起确认“株公资成交确字[2017]第007号《株洲市国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书》”违法并予以撤销的行政诉讼不符起诉条件。同时，原告诉请确认违法并撤销的《株洲市国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书》，系株洲市公共资源交易中心签署的，而株洲市公共资源交易中心是经市委、市人民政府组建的独立单位，具有相应职责，原告经该院释明仍不同意变更被告，依法应驳回起诉。因此，原告的本案起诉不符合行政诉讼起诉条件，且起诉的被告不适格亦

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国物权法》第二十八条规定:“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”本案中，原告作为涉案土地征收前的原农村集体土地使用权人,在省人民政府依法作出征地批复、株洲市人民政府及相关部门依法实施征地拆迁和补偿安置后,其对涉案土地的使用权已灭失,与被告如何处置已被征收为国有性质的土地,无法律上的利害关系，故原告提起确认“株公资成交确字[2017]

湖南省株洲市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘02行终282号 上诉人（原审原告）肖新华，女，1970年10月3日出生，汉族，住湖南省株洲市石峰区。 被上诉人（原审被告）株洲市自然资源和规划局，住所地湖南省株洲市天元区长江北路**。 法定代表人蒋开建，系该局局长。 委托代理人冯克，男，汉族，1973年6月27日出生，系该局工作人员，代理权限为特别授权。 委托代理人刘灿，湖南誉翔律师事……