（2017）辽12行初47号
裁判要旨
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款的规定，市、县人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中，铁岭县政府是辽宁中部环线高速公路铁岭至本溪（铁岭县段）征地动迁工作的责任主体，铁岭县交通局、铁岭县高速公路动迁办受铁岭县政府的委托实施了被诉强拆行为，该行为系委托人铁岭县政府的意志表示，铁岭县政府应当对被诉强制拆除行为负责。故本案的适格被告是铁岭县政府，铁岭县交通局、铁岭县高速公路动迁办不是适格被告。另根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条一款及《中华人民共和国行政强制法》有关行政机关强制执行程序的规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁，且在作出强制执行决定前，应事先催告当事人履行义务，经催告后仍不履行才可依法进行入强制执行程序。本案中，被告铁岭县政府未与原告就补偿问题达成协议又未作出安置补偿决定、强制执行决定的情况下，径行强制拆除原告厂房的行为违反法定程序，应当依法确认违法。关于原告在庭审中要求增加被告强制执行原告大牛的行为违法的请求，因将厂房内的大牛带离现场是强制拆除原告厂房的过程行为，无需单独进行违法确认，若原告认为被告强制拆除厂房的行为造成大牛损失，可在此后的
摘要
铁岭县聚源肉牛养殖场诉铁岭县人民政府、铁岭县交通局强制执行违法一案的行政判决书
正文（节选）
辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽12行初47号原告铁岭县聚源肉牛养殖场，住所地铁岭县腰堡镇徐*户村。法定代表人王国忱，该养殖场总经理。委托代理人王兵，男，1985年10月17日出生。委托代理人刘建华，辽宁永盟律师事务所律师。被告铁岭县人民政府，住所地铁岭市凡河新区金沙江路18号。法定代表人张洪泉，该县县长。委托代理人张子洋，该县法制办工作人员。委托代理人路村，辽宁国制律师事……