土地行政管理（土地） （2019）浙08行终134号

根据《土地权属争议调查处理办法》和《浙江省土地权属争议行政处理程序规定》的有关规定，当事人对土地所有权、使用权的归属存在争议，由当事人协商解决，协商不成的，由土地所在地人民政府处理。当事人对争议处理决定不服的，可以依法申请行政复议、提起诉讼。该案中，原告认为被告将原告的自留山划拨给了第三人，被告作出的《批准划拨土地通知书》侵犯了原告的合法权益，案件争议的实质系原告和第三人的土地权属纠纷，根据上述法律的规定，原告对土地权属存有争议的，应先行提交土地所在地人民政府处理。故原告的起诉不符合法定起诉条件，应裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告余金祥的起诉。 上诉人余金祥上诉称，一、余金祥起诉符合行政诉讼法第十二条的规定，并具备行政诉讼法第四十九条规定的提起行政诉讼条件。二、余金祥林地和青河电站划拨土地均已登记发证，根据《浙江省土地权属争议行政处理程序规定》第二条第二款，“适用本规定已依法登记发证的土地权属争议处理，不适用本规定”，且本案系开化县资规局违法划拨侵犯余金祥农村土地承包经营权，并非土地归属争议

根据《土地权属争议调查处理办法》和《浙江省土地权属争议行政处理程序规定》的有关规定，当事人对土地所有权、使用权的归属存在争议，由当事人协商解决，协商不成的，由土地所在地人民政府处理。当事人对争议处理决定不服的，可以依法申请行政复议、提起诉讼。该案中，原告认为被告将原告的自留山划拨给了第三人，被告作出的《批准划拨土地通知书》侵犯了原告的合法权益，案件争议的实质系原告和第三人的土地权属纠纷，根据上述法律的规定，原告对土地权属存有争议的，应先行提交土地所在地人民政府处理。故原告的起诉不符合法定起诉条件，应裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一

浙江省衢州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙08行终134号 上诉人（原审原告）余金祥，男，1953年8月7日生，汉族，住浙江省开化县。 委托代理人（特别授权代理）冯云，浙江国圣律师事务所律师。 委托代理人（特别授权代理）勾娜，浙江国圣律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）开化县自然资源和规划局，住所地浙江省开化县芹阳办事处芹北路1号。 法定代表人张德平，局长。 委托代理人（一般授……