行政强制 （2018）浙03行初276号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；第四十九条第（三）项规定，原告提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，包括其起诉的被告系作出被诉行政行为的行政机关的事实根据。本案中，温州市人民政府否认参与实施强制拆除行为，在此情况下，原告贾彩柳、张宜主张二被告共同实施被诉强制拆除行为，应当提供相应的证据材料。现原告贾彩柳、张宜未提供证据证明，其仅以温州市人民政府发布涉案征收土地公告为由主张温州市人民政府是本案适格被告，缺乏事实和法律依据。经本院释明，原告贾彩柳、张宜拒绝变更被告，故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项的规定，应予驳回原告贾彩柳、张宜对温州市人民政府的起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。本案适格被告为蒲州街道办事处，应移送有管辖权的基层人民法院管辖。根据本院温中法〔2018〕4

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；第四十九条第（三）项规定，原告提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，包括其起诉的被告系作出被诉行政行为的行政机关的事实根据。本案中，温州市人民政府否认参与实施强制拆除行为，在此情况下，原告贾彩柳、张宜主张二被告共同实施被诉强制拆除行为，应当提供相应的证据材料。现原告贾彩柳、张宜未提供证据证明，其仅以温州市人民政府发布涉案征收土地公告为由主张温州市人民政府是本案适格被告，缺乏事实和法律依据。经本院释明，原告贾彩柳、张宜拒绝变更被告，故根据《最高人民法院关于适用〈中华人

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙03行初276号原告贾彩柳，女，1948年12月10日出生，汉族，住所地温州市龙湾区。原告暨贾彩柳的委托代理人张宜，男，1974年2月7日出生，汉族。被告温州市人民政府，住所地温州市鹿城区绣山路321号。法定代表人姚高员，市长。委托代理人蔡其方，温州市龙湾区人民政府法制办公室工作人员。委托代理人蒲晶琰，浙江震瓯律师事务所律师。被告温州市龙湾区……