行政确认 （2016）川11行初226号

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”被告犍为县人民政府具有实施征收土地的法定职责。 关于被告未取得征地批复征收原告户所使用的土地是否应予撤销问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款的规定，被告犍为县人民政府虽然具有实施征收土地的法定职责，但其实施征收行为的前提条件为被征收土地经有权机关依照法定程序批准征收，要取得有效的征地批复才能实施征收行为。犍为县土地开发整理储备中心代表被告与犍为县X镇X村X组于2014年12月11日签订了《土地征收协议书》，表明被告于2014年12月11日已开始实施土地征收行为，但被告并未取得任何批复。故被告对原告户所使用的1.48亩耕地实施的征收行为属未批先征的违法行为，严重违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项的规定，对被告征收未取得征地批复的该部分土地的行为应当判决撤销。被告主张未取得征地批复征收原告户涉案土地是为了公共利益的需要而实施的征收行为，依法不应被撤销。对此本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定，国家为

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”被告犍为县人民政府具有实施征收土地的法定职责。 关于被告未取得征地批复征收原告户所使用的土地是否应予撤销问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款的规定，被告犍为县人民政府虽然具有实施征收土地的法定职责，但其实施征收行为的前提条件为被征收土地经有权机关依照法定程序批准征收，要取得有效的征地批复才能实施征收行为。犍为县土地开发整理储备中心代表被告与犍为县X镇X村X组于2014年12月11日签订了《土地征收协议书》，表明被告于2014年12月11日已开始实

四川省乐山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）川11行初226号 原告：舒祖勤，男，1959年1月6日出生，住四川省犍为县。 委托代理人：万才建，北京市华泰（南宁）律师事务所律师。 被告：犍为县人民政府，所在地四川省犍为县玉津镇西街72号。 法定代表人：陈建东，县长。 委托代理人：胡国斌，男，1979年3月22日出生，犍为县人民政府工作人员，住四川省犍为县。 委托代理人：李波，四川三江……