行政强制 （2021）豫13行初67号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”当事人起诉多个被告，其中县级以上人民政府明显不是案件适格被告的，人民法院应当就错列被告问题向当事人释明，当事人不同意变更被告并坚持起诉的，接收起诉材料的法院可以直接裁定移送有管辖权的基层人民法院管辖。本案中，从原告提交的现有证据及陈玉成的陈述均不足以证明内乡县人民政府是案涉行政行为的实施主体，内乡县人民政府不是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第一项规定，本案不属于本院一审行政案件管辖范围。本院向原告明确释明后，原告不同意变更被告并坚持起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条规定，裁定如下：本案移送河南省内乡县人民法院管辖。原告预交的案件受理费50元予以退回。由原告另行向河南省内乡县人民法院交纳案件受理费。审判长 白 云审判员 刘 琳审判员 孙小刚二〇二一年四月二十一日法官助理李慧书记员裴绍颖 搜索“”
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”当事人起诉多个被告，其中县级以上人民政府明显不是案件适格被告的，人民法院应当就错列被告问题向当事人释明，当事人不同意变更被告并坚持起诉的，接收起诉材料的法院可以直接裁定移送有管辖权的基层人民法院管辖。本案中，从原告提交的现有证据及陈玉成的陈述均不足以证明内乡县人民政府是案涉行政行为的实施主体，内乡县人民政府不是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第一项规定，本案不属于本院一审行政案件管辖范围。本院向原告明确释明后，原告不同意变更被告并坚持起诉。依
正文（节选）
河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫13行初67号原告：内乡县湍东王沟页岩砖厂。经营者：陈玉成，男，汉族，1963年6月6日出生，住内乡县。被告：内乡县湍东镇人民政府，住所地内乡县郦都大道。法定代表人：李英武，该镇镇长。委托诉讼代理人：徐海洲，河南大法律师事务所律师。被告：内乡县人民政府，住内乡县城关镇民主路。法定代表人：杨曙光，该县县长。原告内乡县湍东王沟页岩砖厂诉被告内乡县……