行政复议 （2019）黔05行初116号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三条第一款第（三）项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，行政复议机关应当对行政复议的具体行政行为的合法性和适当性进行审查。即行政复议机关应当对行政复议申请的请求事项是否属于行政复议的范围，行政复议的具体行政行为认定事实是否清楚，证据是否确凿，决定的内容是否合法适当，程序是否合法等进行审查，并在此基础上作出复议决定。本案中，生效的民事判决认定原告刘恩平对涉案土地不享有使用权，但对该土地的权属主体没有进行认定。原告请求生机政府确认其对涉案土地享有使用权，生机政府作出的七星生府土决(2019)01号毕节市七星关区生机政府土地确权决定，将涉案土地的承包经营权确认为以刘美义为户主的承包经营户，对原告的确权请求不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条第一款第（四）项“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议……（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；……”的规定，原告对生机政

根据《中华人民共和国行政复议法》第三条第一款第（三）项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，行政复议机关应当对行政复议的具体行政行为的合法性和适当性进行审查。即行政复议机关应当对行政复议申请的请求事项是否属于行政复议的范围，行政复议的具体行政行为认定事实是否清楚，证据是否确凿，决定的内容是否合法适当，程序是否合法等进行审查，并在此基础上作出复议决定。本案中，生效的民事判决认定原告刘恩平对涉案土地不享有使用权，但对该土地的权属主体没有进行认定。原告请求生机政府确认其对涉案土地享有使用权，生机政府作出的七星生府土决(2019)01号毕节市七星关区生机政府土地确权决定，将涉案土地的

贵州省毕节市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔05行初116号 原告刘恩平，男，1962年11月13日出生，汉族，住贵州省毕节市。 被告毕节市七星关区人民政府。 地址：毕节市七星关区开行路。 法定代表人胡敬斌，该区区长。 委托代理人（特别授权）石湘莹，七星关区司法局工作人员。 委托代理人侯克勤，七星关区人民政府法律顾问室工作人员。 第三人七星关区生机镇人民政府。 地址：七星关区生机镇……