其他行政行为 （2019）甘09行初31号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”起诉人黄忠民等10人于1994至1997年期间经案外人酒泉钢铁（集团）有限责任公司批准退休办理退休手续，由该公司发放退休证，嘉峪关市人民政府并未作出被诉行为，本案起诉人以嘉峪关市人民政府为被告提起的行政诉讼没有事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院各部门或者县级以上人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。本案起诉人以嘉峪关市人力资源和社会保障局作为被告提起的行政诉讼，不属于本院管辖第一审行政案件的范围。因起诉人主张的退休事项发生在1994年至1997年，嘉峪关市人社局接收退休手续发生在2004年，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。因此，本
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”起诉人黄忠民等10人于1994至1997年期间经案外人酒泉钢铁（集团）有限责任公司批准退休办理退休手续，由该公司发放退休证，嘉峪关市人民政府并未作出被诉行为，本案起诉人以嘉峪关市人民政府为被告提起的行政诉讼没有事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院各部门或者县级以上人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。本案起诉人以嘉峪关市人力资源和社会保障局作为被告提起的行政诉讼，不属于本院管辖第一审行政案
正文（节选）
甘肃省酒泉市中级人民法院行政裁定书（2019）甘09行初31号起诉人黄忠民，男。起诉人李道荣，男。起诉人刘海玉，男。起诉人刘仲康，男。以上四名起诉人的诉讼代表人黄忠民，男，汉族。起诉人黄树贵，男。起诉人徐祗晖，男。起诉人高登启，男。以上三名起诉人的诉讼代表人黄树贵，男，汉族。起诉人刘万保，男。起诉人封龙风，男。起诉人张国友，男。以上三名起诉人的诉讼代表人刘万保，男，汉族。2019年5月8日，本院收……