民政行政管理（民政） （2019）豫10行终151号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。第四十九条第(三)项规定：提起诉讼应当符合下列条件:……(三)有具体的诉讼请求和事实根据;……。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定,公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时,应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。原告提起行政诉讼的前提是行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵害了公民、法人或其他组织的合法权益，即侵害原告合法权益的行政行为的存在是原告提起行政诉讼的前提,同时,原告应对该行政行为之存在负举证责任。本案中,原告请求被告“恢复其合法房地产”,但是其提供证据并不能证明案涉房屋被拆除系被告柏梁镇人民政府实施的行政行为。因此,原告的起诉不符合法律规定的起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(一)项的规定,裁定：驳回原告吕根亮的起诉。上诉人吕根亮不服一审裁定，上诉称，一、上诉人父亲吕元来的房产，有鄢陵县人民政府发给的合法宅基地使用证，还有其父亲吕元
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。第四十九条第(三)项规定：提起诉讼应当符合下列条件:……(三)有具体的诉讼请求和事实根据;……。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定,公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时,应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。原告提起行政诉讼的前提是行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵害了公民、法人或其他组织的合法权益，即侵害原告合法权益的行政行为的存在是原告提起行政诉讼的前提,同时,原告应对该行政行为之存在负举证责任。本案中,原
正文（节选）
河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫10行终151号上诉人（一审原告）吕根亮，男，1973年11月29日出生，汉族，户籍地新疆哈密市，现住新疆哈密市。委托代理人吕元坤，男，1950年4月25日出生，汉族，户籍地新疆哈密市。被上诉人（一审被告）鄢陵县柏梁镇人民政府，住所地河南省鄢陵县柏梁镇柏梁村。法定代表人陈大伟，任镇长。委托代理人程盟力，该单位工作人员。委托代理人董宏波，河南君……