其他行政行为 （2019）湘06行初207号

有生效判决认定涉案项目土地的征收主体为岳阳市政府，在君山区政府作出的[2017]002号《房屋征收补偿决定书被确认违法且被撤销的情况下，君山区政府和柳林洲街道办再被推定为被告明显不当。王清权提交的证据亦不足以证明君山区政府和柳林洲街道办实施了王清权诉称的行政行为，遂于2019年7月1日作出（2019）湘行终585号行政裁定书，维持了本院（2018）湘06行初231号不予受理的行政裁定。在本案审理过程中，君山区柳林洲街道办事处自认涉案房屋拆除行为由其作出。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告。该条款中“有明确的被告”，不仅要求原告起诉时有准确的被告名称表述，而且还要有初步证据证明被诉行政行为是该行政机关所为。如果原告所诉行政行为明显不是所诉行政机关作出的，则被告不适格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：错列被告且拒绝变更的”之规定，本案中，岳阳市人民政府提交的证据证明其并未实施案涉拆除行为，不是本案适格被告。而君山区

有生效判决认定涉案项目土地的征收主体为岳阳市政府，在君山区政府作出的[2017]002号《房屋征收补偿决定书被确认违法且被撤销的情况下，君山区政府和柳林洲街道办再被推定为被告明显不当。王清权提交的证据亦不足以证明君山区政府和柳林洲街道办实施了王清权诉称的行政行为，遂于2019年7月1日作出（2019）湘行终585号行政裁定书，维持了本院（2018）湘06行初231号不予受理的行政裁定。在本案审理过程中，君山区柳林洲街道办事处自认涉案房屋拆除行为由其作出。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告。该条款中“有明确的被告”，不仅要求

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘06行初207号原告：王清权，男，1958年1月24日出生，汉族，住岳阳市君山区。委托诉讼代理人：刘妙勤，北京市盈科律师事务所律师。被告：岳阳市人民政府，住所地岳阳市岳阳楼区金鹗中路235号。法定代表人：李爱武，市长。委托诉讼代理人：夏青，岳阳市君山区司法局工作人员。委托诉讼代理人：赵双，岳阳市君山区司法局工作人员。原告王清权诉被告岳阳市人民……