土地行政管理（土地） （2018）黑02行初42号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，祥尧农场虽然于1997年12月4日与农业综合开发办签订了土地使用权承包合同，但在2005年3月21日原告王岩磊以祥尧农场法定代表人的名义与林田公司针对同一地块签订了农林复合经营宜农林地承包合同，该合同的主体为原告王岩磊与林田公司，原告王岩磊起诉大兴安岭行政公署系被告主体不适格。经本院向原告王岩磊释明，其不同意变更被告，故本院对原告王岩磊要求被告履行其与农业综合开发办签订的土地使用权承包合同的起诉予以驳回。关于原告王岩磊要求被告为其办理土地使用证的诉请。《不动产登记暂行条例》第六条规定：“国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作……。”第七条第一款规定：“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；……”依据上述规定，国家实行不动产统一登记制度，被告不具有办理不动产登记的法定职责，故其不是本案适格被告。经本院向原告王岩磊释明，其不同意变更被告
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，祥尧农场虽然于1997年12月4日与农业综合开发办签订了土地使用权承包合同，但在2005年3月21日原告王岩磊以祥尧农场法定代表人的名义与林田公司针对同一地块签订了农林复合经营宜农林地承包合同，该合同的主体为原告王岩磊与林田公司，原告王岩磊起诉大兴安岭行政公署系被告主体不适格。经本院向原告王岩磊释明，其不同意变更被告，故本院对原告王岩磊要求被告履行其与农业综合开发办签订的土地使用权承包合同的起诉予以驳回。关于原告王岩磊要求被告为其办理土地使用证的诉请。《不动产
正文（节选）
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑02行初42号原告王岩磊，男，1979年4月1日出生，汉族，祥尧农场负责人，住黑龙江省大兴安岭地区。委托代理人陶崇平，黑龙江齐大律师事务所律师。被告黑龙江省大兴安岭地区行政公署，住所地黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区景观大道。法定代表人李大义，该公署专员。委托代理人高岭，该公署法制办主任。原告王岩磊因要求被告黑龙江省大兴安岭地区行政公署（……