土地行政管理（土地） （2019）苏09行初51号
裁判要旨
《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》〔国土资发（2010）155号〕第三条规定：“农业设施的建设与用地由经营者提出申请，乡镇政府申报，县级政府审核同意。”依据该规定，大丰区政府具有对辖区内的设施农用地项目申请进行审批的职权。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，大丰区政府经组织有关部门对涉案设施农用地项目进行审核，认为符合相关规定的要求，即作出“同意使用设施农用地838平方米”的审批意见。该审批行为本身对刘通达、柏爱云的权利义务不产生实际影响。刘通达、柏爱云既不是涉案行政审批行为的相对人，亦非该行政审批行为的利害关系人，其二人不具有提起本案行政诉讼的主体资格，无权提起本案诉讼。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款规定，“行政机关作出行政行为时，
摘要
《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》〔国土资发（2010）155号〕第三条规定：“农业设施的建设与用地由经营者提出申请，乡镇政府申报，县级政府审核同意。”依据该规定，大丰区政府具有对辖区内的设施农用地项目申请进行审批的职权。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，大丰区政府经组织有关部门对涉案设施农用地项目进行审核，认为符合相关规定的要求，即作出“同意使用设施农用地838平方米”的审批意见。该审批行为本身对刘通达、柏爱云的权利义务不产生实际影响。刘通达、柏爱云既不是
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏09行初51号 原告：刘通达，性别：××年××月××日生，××族，居民。 原告：柏爱云，性别：××年××月××日生，××族，居民。 委托诉讼代理人：……