非法占用农用地罪 （2019）鄂1303刑初68号

本院认为，被告单位随州奥盛新型建材有限公司违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，被告人盛兴钱作为被告单位法定代表人、股东和主管人员，负有直接责任，其行为均构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人盛兴钱作为被告单位的法定代表人，案发后主动到公安机关投案，并如实供述自己及单位的罪行，被告单位及被告人依法均可以认定为自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚。鉴于被告人及被告单位能够积极复绿，挽回环境损失，缴纳森林植被恢复费，并且登报赔礼道歉，真诚认罪悔罪，综合考虑被告单位及被告人的犯罪行为，依法均可免予刑事处罚。被告人的辩护人主张被告人有自首情节，可以从轻处罚的意见成立，本院予以采信。附带民事公益诉讼原告人要求被告单位赔偿森林生态环境功能损失50.1万元及鉴定费3万元，鉴于被告单位实施占用农用地行为并非蓄意违法，而是在其办理占用林地手续过程中，有关各部门未能妥善协调，明知被告单位开办企业需要长期占用林地而只为其办理了临时占用林地手续，导致其最终因逾期而构成犯罪，故而该森林生态环境功能损失结果的发生系由多个原因造成。综合考虑

随州市曾都区人民检察院指控，被告单位随州奥盛新型建材有限公司于2011年10月31日注册成立，被告人盛兴钱为奥盛公司法定代表人、股东，负责公司生产和日常管理。2013年4月18日，奥盛公司与随州市曾都区万店镇真武山村（以下简称真武山村）和粉铺村分别签订征订协议，征用真武山村林地4.8968公顷、粉铺村林地3.5023公顷，2013年5月18日，奥盛公司因建设灰砂砖材料堆集场需要，向随州市林业主管部门申请办理临时占用真武山村5.8968公顷、粉铺村3.5023公顷林地手续。随州市林业局于同年9月1日批复：同意奥盛公司新建灰砂砖材料堆场项目占用万店镇真武山村、粉铺村林地面积8.3991公顷，使用期限为两年（2013年9月1日至2015年8月31日）；奥盛公司在临时占用林地期间，违反林业部门规定，对上述地块上的植被进行采伐，并修建办公用房、碎石车间、制砖车间等永久性建筑物。2015年9月，临时占用林地期限届满后，奥盛公司未申请补办征用林地手续，也未依法恢复林地生产条件，致使该处林地受到持续性破坏。经湖北天一林业科技有限公司调查，随州奥盛新型建材有限公司占用林地面积共123亩，其中1号小班面积

附带民事公益诉讼被告人随州奥盛新型建材有限公司、盛兴钱非法占用农用地一审刑事判决书湖北省随州市曾都区人民法院刑事附带民事判决书（2019）鄂1303刑初68号：随州市曾都区人民检察院以鄂曾都检刑诉〔2018〕419号起诉书指控被告单位随州奥盛新型建材有限公司（以下简称奥盛公司）、被告人盛兴钱犯非法占用农用地罪向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼原告人湖北省随州市曾都区人民检察院向本院提起……