（2018）苏09行终159号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第一项规定，提起诉讼应当符合的条件包括，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，涉案土地的使用权人在初始登记时为包含何晓萍在内的何语柏户。2012年何晓萍、何晓红、薛秀云等人出具放弃继承承诺书时，已放弃了该处房产的权利，根据地随房走的原则，应当认为原告也一并放弃了对土地的权利，其与涉案土地已无利害关系，故何晓萍的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，依法应予驳回。一审法院裁定：驳回原告何晓萍的起诉；案件受理费50元，退还给原告何晓萍。何晓萍上诉称，1.一审法院认为上诉人与涉案集体土地无利害关系，没有事实依据。被上诉人颁发涉案集体土地使用权证时，上诉人是涉案房屋土地的使用权人，与该行政行为有直接利害关系。2.一审法院认为上诉人放弃继承房屋，就与涉案土地没有利害关系，缺乏事实和法律关系。首先，涉案房屋产权存在争议，何语柏只能处分个人财产，无权处分他人财产。其次，上诉人签名时承诺书是空白的，内容是后加的，落款没有
摘要
何晓萍与东台市国土资源局行政登记二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏09行终159号上诉人（原审原告）：何晓萍（曾用名何晓平），女，1970年3月9日生，汉族，居民，住东台市。被上诉人（原审被告）东台市国土资源局，住所地东台市金海东路25号。法定代表人：冯惠祥，该局局长。出庭负责人：徐根坚，该局党委委员、土地发展中心主任。委托诉讼代理人：徐春龙，该局地籍科副科长。委托诉讼代理人：杜明旺，江苏月朗律师事务所律师……