（2017）皖12行终285号
裁判要旨
县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，具有对辖区范围内违反治安管理的行为进行管辖的法定职权；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。阜南县公安局作为焦陂派出所的上一级主管部门，具有受理行政复议申请并作出行政复议决定的法定职权。本案刘效体与刘怀连系邻居，发生纠纷应寻求正当途径解决，但刘效体与刘怀连均不能冷静处理纠纷，对案件的发生均有过错。焦陂派出所接到报警后，依法立案受理，开展调查询问，根据当事人陈述及证人证言，结合案发现场视频，认定刘效体与刘怀连因宅基地纠纷发生争执，争执过程中刘怀连被刘效体打伤，基本事实清楚；在履行法定程序后作出592号处罚决定，对刘效体决定罚款二百元，程序合法，适用法律正确。同时，焦陂派出所在对刘效体作出处罚决定后，根据刘怀连违法行为的性质、情节及社会危害程度，亦对刘怀连作出罚款二百元的处罚决定。刘怀连述称应当对刘效体的损毁公私财物行为进行处罚，不是本案审查范围，可以通过其他合法途径解决。刘效体诉称没有殴打第三人，与本案查明事实不符，不予采信，对其要求撤销592号处罚决定的诉讼请求，不予支持，依法应当驳回。依据《中华人民共和国行政诉
摘要
刘效体诉阜南县公安局焦陂派出所、阜南县公安局治安管理行政处罚一案二审判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖12行终285号上诉人（一审原告）刘效体。委托代理人冯益伟，安徽谈锋律师事务所律师。被上诉人（一审被告）阜南县公安局焦陂派出所。负责人杨振男，该所副所长，主持工作。委托代理人芦伟，该所工作人员。被上诉人（一审被告）阜南县公安局。法定代表人洪武，该局局长。委托代理人丁孟杰，该局法制大队工作人员。委托代理人张松松，该局法制大队工作人员。一审第三人……