（2016）辽04行初79号

原、被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号2104002012804038）内容符合法律规定，合同双方意思表示真实，合法有效。本案中，由于《国有建设用地使用权出让合同》的相对人为原告与抚顺市国土资源局抚顺经济开发区分局，抚顺市国土资源局抚顺经济开发区分局具备土地开发职能，属于抚顺市机构编制委员会核定的被告内设机构，因此，被告抚顺经济开发区管理委员会应承担责任。被告抚顺市国土资源局虽然名义上为《国有建设用地使用权出让合同》的出让人，但该合同的履行和实施均由被告抚顺经济开发区管理委员会完成，该合同的实际相对人为被告抚顺经济开发区管理委员会，抚顺市国土资源局不应承担责任。原告正宇公司在签订合同后，开始对涉案土地进行投入，但被告没有将全部土地交付给原告，导致原告无法正常开工建设。《中华人民共和国合同法》规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。2017年3月8日，被告下设土地房屋征收局出具情况说明，明确表示涉案土地尚未达到交付条件。因此，本院对原告解除合同的诉讼请求，予以支持。《中华人民共和国合同法》规定，合同解除后，尚未履行的，终止

抚顺正宇液压机械有限公司诉抚顺经济开发区管理委员会等确认国有土地建设使用权出让合同违法、解除并赔偿一审行政判决书

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽04行初79号原告抚顺正宇液压机械有限公司，住所地抚顺市经济开发区。法定代表人王文彦，该公司董事长。委托代理人董国女，北京楹庭律师事务所律师。委托代理人路永强，北京楹庭律师事务所律师。被告抚顺经济开发区管理委员会，住所地抚顺市经济开发区。法定代表人田野，主任。委托代理人刘明，开发区法律顾问。委托代理人徐欣，开发区国土分局副局长。被告抚顺市国土……