治安管理（治安） （2018）浙02行终447号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，被告具有受理辖区内行政治安案件并作出相应处理行为的法定职责和行政职权。《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第十条规定，行政执法机关对公安机关决定不予立案的案件，应当依法作出处理；其中，依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当依法实施行政处罚。《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》（中办发〔2011〕8号文件）规定，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当移送案件的全部材料，同时将案件移送书及有关材料的目录抄送人民检察院。行政执法机关在移送案件时已经作出行政处罚的，应当将行政处罚决定书一并抄送公安机关、人民检察院；未作出行政处罚的，原则上应当在公安机关决定不予立案或者撤销案件、人民检察院作出不起诉决定、人民法院作出无罪判决或者免于刑事处罚后，再决定给予行政处罚。根据前述规定，在行政执法过程中，因案件涉嫌刑事犯罪移送后，公安机关决定刑事不予立案的，行政执法机关仍然应当作出相应的行政处理。公安机关同时具有治安管理行政机关和刑事司法机关的双重职能，在处理
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，被告具有受理辖区内行政治安案件并作出相应处理行为的法定职责和行政职权。《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第十条规定，行政执法机关对公安机关决定不予立案的案件，应当依法作出处理；其中，依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当依法实施行政处罚。《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》（中办发〔2011〕8号文件）规定，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当移送案件的全部材料，同时将案件移送书及有关材料的目录抄送人民检察院。行政执法机关在移送案件时已经作出行
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）浙02行终447号 上诉人（原审原告）王玲霞，女，1985年11月22日出生，汉族，住宁波市。 委托代理人周岳定（系上诉人舅舅，特别授权代理），男，1968年3月6日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 被上诉人（原审被告）宁波市公安局镇海分局，住所地宁波市镇海区招宝山街道中山路**。 法定代表人杨国胜，局长。 委托代理人陆翔，宁波市公安局镇海分局……