确认合同效力纠纷 （2021）川34民终487号

本案合同属于集资建房合同，根据国办发〔1999〕39号文件的规定，案涉合同应当属于非法集资。二、一审判决认定事实不清，适用法律错误。1、案涉房屋所使用的土地性质为西昌市高草回族乡高草村农村集体土地，土地性质至今未进行变更转化为建设用地，属于典型的非法用地，且西昌市国土资源局已经对该用地行为作出过明确认定，并依法对被上诉认因非法用地而作出罚款的行政处罚决定。2、上诉人的户籍所在地为四川省昭觉县，不是西昌市高草回族乡高草村的集体组织成员，不具备集资或者购买在西昌市高草回族乡高草村农村集体士地上建设的房屋。3、案涉房屋没有办理任何相关审批手续、用地手续(建设规划许可证、士地使用权证、开工许可证、房屋预售许可证、房屋质量验收报告等)，案涉房屋完全是违法用地而修建的违法建筑，其房屋性质应当属于在农村集体土地上未经审批许可而修建的违法建筑，其用地和房屋本身不具有合法性，合同标的不合法，不能进行任何形式的流转。4、案涉房屋至今未取得土地使用权正和房屋产权证。《土地管理法》第二条规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办

本案合同属于集资建房合同，根据国办发〔1999〕39号文件的规定，案涉合同应当属于非法集资。二、一审判决认定事实不清，适用法律错误。1、案涉房屋所使用的土地性质为西昌市高草回族乡高草村农村集体土地，土地性质至今未进行变更转化为建设用地，属于典型的非法用地，且西昌市国土资源局已经对该用地行为作出过明确认定，并依法对被上诉认因非法用地而作出罚款的行政处罚决定。2、上诉人的户籍所在地为四川省昭觉县，不是西昌市高草回族乡高草村的集体组织成员，不具备集资或者购买在西昌市高草回族乡高草村农村集体士地上建设的房屋。3、案涉房屋没有办理任何相关审批手续、用地手续(建设规划许可证、士地使用权证、开工许可证、房屋

四川省凉山彝族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川34民终487号 上诉人（原审原告）：付正兰，女，1974年6月出生，汉族，四川省昭觉县人，居民，住四川省昭觉县。 委托诉讼代理人：罗春华，四川星亮律师事务所律师，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：罗福斌，四川星亮律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）：西昌市高草回族乡高草村村民委员会，地址：四川省西昌市高……