其他行政行为 （2021）京01行终134号

天扬公司认为涉案项目的招投标工作不符合相关法律、法规规定，应向具有相应法定职权的铁路工程建设招投标行政监督部门提出投诉。本案具有该法定职权的行政监督部门为兰州铁路局，天扬公司向其他部门邮寄的投诉书中有无法定代表人签字，不在兰州铁路局的审查范围之内，且兰州铁路局称其未收到其他部门转交的投诉书，天扬公司亦无法提交其他证据予以证明，故对于天扬公司的此项主张，法院不予支持。招投标投诉处理办法第十二条第三项规定：“有下列情形之一的投诉，不予受理：……（三）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的。”天扬公司向兰州铁路局递交的投诉书未经法定代表人签字，符合招投标投诉处理办法第十二条第三项规定的不予受理条件，兰州铁路局基于该项理由作出不予受理的被诉受理回执，结论并无不当，但兰州铁路局认为“投诉事项已超过投诉时效、投诉事项应先提出异议而没有提出异议”，与事实不符，显属不当，国家铁路局在行政复议程序中对此亦未纠正，法院在此予以指正。综上，天扬公司要求撤销被诉受理回执及被诉复议决定的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，法院不予支持。综上所述，一审法

天扬公司认为涉案项目的招投标工作不符合相关法律、法规规定，应向具有相应法定职权的铁路工程建设招投标行政监督部门提出投诉。本案具有该法定职权的行政监督部门为兰州铁路局，天扬公司向其他部门邮寄的投诉书中有无法定代表人签字，不在兰州铁路局的审查范围之内，且兰州铁路局称其未收到其他部门转交的投诉书，天扬公司亦无法提交其他证据予以证明，故对于天扬公司的此项主张，法院不予支持。招投标投诉处理办法第十二条第三项规定：“有下列情形之一的投诉，不予受理：……（三）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的。”天扬公司向兰州铁路局递交的投诉书未经法定代

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京01行终134号上诉人（一审原告）新疆天扬天骄节能服务有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市新市区喀什东路**天山景苑小区**楼****。法定代表人聂新建，董事长。委托代理人高新祝，新疆天扬天骄节能服务有限公司工作人员。被上诉人（一审被告）兰州铁路监督管理局，住所地甘，住所地甘肃省兰州市城关区和政路**v>法定代表人邢斌，局长。委托代理人李孝明，兰州铁……