行政强制 （2021）苏12行终22号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。 薛红霞申请对16号方案及《泰州市城市治理办法》中靖城街道办所依据的职权依据条款进行合法性审查的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。”《泰州市城市治理办法》系泰州市人民政府制定的地方政府规章，不属于人民法院可以进行附带性审查的规范性文件范畴。故薛红霞申请对《泰州市城市治理办法》进行合法性审查的请求，不予支持。16号方案系靖江市人民政府制定的规范性文件，靖城街道办辩称系依据16号方案作出强制拆除行为，薛红霞有权要求对16号方案中靖城街道办所依据的职权条款进行附带性审查。靖城街道办对其于2020年4月21日组织人员对薛红霞房屋楼顶阳光房实施强制拆除行为的事实无异议。原审法院经审理归纳本案的争议焦点为：1.靖江市人民政府制定的16号方案中靖城街道办所依据的职权条款是否合法；2.靖城街道办

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。 薛红霞申请对16号方案及《泰州市城市治理办法》中靖城街道办所依据的职权依据条款进行合法性审查的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。”《泰州市城市治理办法》系泰州市人民政府制定的地方政府规章，不属于人民法院可以进行附带性审查的规范性文件范畴。故薛红霞申请对《泰州市城市治理办法》进行合法性审

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏12行终22号 上诉人（原审原告）薛红霞，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人方骥宏（系薛红霞丈夫），××族，住靖江市。 上诉人（原审被告）靖江市人民政府靖城街道办事处，统一社会信用代码×&time……