其他行政行为 （2019）豫04行初170号

本案中，原告杨鹏飞所租赁房屋是在叶县开展集中整治“双违”百日行动中被拆除的。根据《叶县2019年集中清理整治违法占地违法建设百日行动实施方案》、《叶县双违整治工作指挥部作战令》第3号令和在案相关新闻报道材料等证据内容，该“百日行动”是被告叶县人民政府统一安排部署，以行政命令及任务的形式进行实施和推进的，原告所租赁房屋虽系被叶县九龙街道办事处、叶县城管执法局等部门和单位开展联合执法拆除，但拆除行为体现的是被告叶县人民政府对“双违”进行集中整治的行政管理意志，被告叶县人民政府起到了决策和主导作用，故被告叶县人民政府应当承担相应法律责任。原告的一部分物品在其所租赁房屋被拆除时被损毁，原告就该损毁财物的行为提起本案诉讼，被告叶县人民政府应为本案适格被告。公民的合法财产受法律保护。无论原告所租赁房屋是否属于违法建筑，被告在组织拆除房屋时均应对原告所租赁房屋内的合法财物进行妥善处理和保护。根据本案已查明的事实，原告的一部分物品在其所租赁房屋被拆除时遭到损毁，被告未采取相应的证据保全措施，本案中也没有有效证据证明该部分物品系原告损毁或者系原告自愿放弃财物所有权，故应认定该部分物品系由被告违法损毁。因

本案中，原告杨鹏飞所租赁房屋是在叶县开展集中整治“双违”百日行动中被拆除的。根据《叶县2019年集中清理整治违法占地违法建设百日行动实施方案》、《叶县双违整治工作指挥部作战令》第3号令和在案相关新闻报道材料等证据内容，该“百日行动”是被告叶县人民政府统一安排部署，以行政命令及任务的形式进行实施和推进的，原告所租赁房屋虽系被叶县九龙街道办事处、叶县城管执法局等部门和单位开展联合执法拆除，但拆除行为体现的是被告叶县人民政府对“双违”进行集中整治的行政管理意志，被告叶县人民政府起到了决策和主导作用，故被告叶县人民政府应当承担相应法律责任。原告的一部分物品在其所租赁房屋被拆除时被损毁，原告就该损毁财物

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫04行初170号原告：杨鹏飞，男，1992年1月12日出生，汉族，住河南省叶县。委托代理人：刘选平，河南千业律师事务所律师。委托代理人：王自强，河南千业律师事务所实习律师。被告：叶县人民政府，住所地河南省叶县九龙路1号。法定代表人：徐延杰，县长。委托代理人：史红旭，男、叶县人民政府工作人员。委托代理人：常文芳，河南互联律师事务所律师。原告杨……