宅基地使用权纠纷 （2016）湘07民终1116号

本案争议的焦点为辛晓华、蒋宗竹之间签订的转让协议是否有效；辛晓华起诉是否已过诉讼时效。关于焦点一，判断辛晓华、蒋宗竹之间的转让协议是否有效，应以现行法律法规为依据。蒋宗竹辩称其转让的土地系集体为其分配的宅基地。《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，国家实行土地用途管制制度；宅基地属于农民集体所有；农村村民一户只能拥有一处宅基地；农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准；农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。由此可见，宅基地是农村集体经济组织基于特定身份关系对其组织成员提供的基本居住保障，宅基地使用权只能由该集体经济组织成员享有，非本集体经济组织成员无权取得。《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发〔2007〕71号)明确指出，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得购买宅基地。由于辛晓华系城镇居民，而转让协议涉及的土地系集体所有，因此，该转让协议明显违反了法律法规的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》

本案争议的焦点为辛晓华、蒋宗竹之间签订的转让协议是否有效；辛晓华起诉是否已过诉讼时效。关于焦点一，判断辛晓华、蒋宗竹之间的转让协议是否有效，应以现行法律法规为依据。蒋宗竹辩称其转让的土地系集体为其分配的宅基地。《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，国家实行土地用途管制制度；宅基地属于农民集体所有；农村村民一户只能拥有一处宅基地；农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准；农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。由此可见，宅基地是农村集体经济组织基于特定

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)湘07民终1116号上诉人(原审被告)：蒋宗竹，男，1949年9月1日出生，汉族，住湖南省临澧县。委托诉讼代理人：ＸＸ秀(蒋宗竹之妻),住湖南省临澧县。委托诉讼代理人：ＸＸ泉，男，住湖南省临澧县，系临澧县安福镇安福路社区居委会推荐。被上诉人(原审原告)：辛晓华，女，1964年10月17日出生，汉族，住湖南省临澧县。委托诉讼代理人：吴恒山，湖南朝……