房屋买卖合同纠纷 （2017）云01民再62号

本案诉争房屋所在土地属“清非”完善用地，需办理补缴土地出让金业务。而办理补缴土地出让金业务的行为系恒信公司根据政府政策调整后，执行政府政策的行为。故，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定：“驳回原告刘桂珍的起诉”。刘桂珍不服一审判决，上诉认为：一、一审法院程序违法，审理期限长达一年零四个月，且未查明案件事实、保障上诉人充分行使权利，应当依法发回重审；二、被上诉人的违约行为并非因执行政府政策导致；三、一审法院认为本案不属于人民法院受案范围是有意保护被上诉人的非法利益，应予纠正。被上诉人恒信公司答辩称：一审法院认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。本院二审认为：2007年8月15日，昆明市公安局与被上诉人恒信公司签订《湖畔林苑（暂定名）住宅区开发代购协议》，约定由恒信公司为昆明市公安局开发建设湖畔林苑住宅项目。此后，上诉人于2007年12月与恒信公司签订《商品房订金协议》，同时交纳了相应款项。2009年1月，双方签订《住宅确认书》，上诉人交纳了住房首付款。恒信

本案诉争房屋所在土地属“清非”完善用地，需办理补缴土地出让金业务。而办理补缴土地出让金业务的行为系恒信公司根据政府政策调整后，执行政府政策的行为。故，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定：“驳回原告刘桂珍的起诉”。刘桂珍不服一审判决，上诉认为：一、一审法院程序违法，审理期限长达一年零四个月，且未查明案件事实、保障上诉人充分行使权利，应当依法发回重审；二、被上诉人的违约行为并非因执行政府政策导致；三、一审法院认为本案不属于人民法院受案范围是有意保护被上诉人的非法利益，应予纠正。被上诉人恒信

云南省昆明市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)云01民再62号抗诉机关：云南省人民检察院。申诉人（一审原告、二审上诉人）：刘桂珍，女，汉族，1936年11月11日出生，住昆明市呈贡区。委托诉讼代理人：田一闳，云南瑞祥律师事务所律师，特别授权代理。被申诉人（一审被告、二审被上诉人）:云南恒信屋业有限公司。住所地：昆明市经开区信息产业基地22-1-1#、22-2-1#地块。法定代表人:洪建森，……