行政登记 （2019）辽02行初317号
裁判要旨
《不动产登记暂行条例》第二条第一款规定，“本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。”《房屋登记办法》第二条规定，“本办法所称房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。”《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定，“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。”房屋权属登记是房屋登记机构在当事人房屋权利发生变动的意思表示的推动下对房屋权利的确认或者记载，其本身并不创设房屋权利。因此，审理房屋登记行政案件应当以相应的民事基础法律关系的解决为前提。本案中，起诉人所诉案涉房屋抵押登记行为是房屋登记机构基于房屋抵押担保民事法律关系而作出。起诉人称其既不知晓也从未同意将案涉房屋办理抵押登记，实质上是对案涉房屋抵押担保民事法律关系有异议。根据前述规定，起诉人应当先行解决相应民事争议。
摘要
《不动产登记暂行条例》第二条第一款规定，“本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。”《房屋登记办法》第二条规定，“本办法所称房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。”《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定，“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。”房屋权属登记是房屋
正文（节选）
中华人民共和国辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽02行初317号起诉人XUEGRANT，男，1952年5月31日出生，加拿大国籍，住址日本。委托代理人刘影，北京市瑞驰律师事务所律师。委托代理人于明占，北京市瑞驰律师事务所律师。2019年10月8日，本院收到XUEGRANT的起诉状，列大连市自然资源局为被告，请求判令：一、撤销被告对位于大连市××山区滨海东路××号房屋做出的抵押……