行政裁决 （2019）最高法行申8833号

《林木林地权属争议处理办法》第十一条规定，当事人对同一起林权争议都能够出具合法凭证，经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府按照双方各半的原则，并结合实际情况确定其权属。本案中，黄正宽于2007年取得的林权证及黄正兴于2014年取得的林权证中均对案涉争议地进行了登记或部分登记。黄正宽、黄正兴于1983年分别取得的社员自留山使用证与档案部门保管的存根及所在村集体保管的登记册均存在不一致的情形，此种情形下应以存根记载为准。黄正宽、黄正兴的社员自留山使用证存根均不能证明各自使用的自留山中包含了全部争议地。腾冲市政府遂根据尊重历史，照顾现实，有利于生产生活的原则，作出腾政行决字〔2017〕8号《行政处理决定书》，决定将0.7亩争议地划分为两部分分别归黄正宽、黄正兴管理使用，并无不当。保山市政府在法定期限内作出保府行复决字〔2018〕01号《行政复议决定书》维持前述行政处理决定，复议程序合法。综上，一审判决驳回黄正宽请求撤销腾政行决字〔2017〕8号《行政处理决定书》与保府行复决字〔2018〕01号《行政复议决定书》的诉讼请求，二审维持一审判决，并无不当。 综上，黄正宽的再审申请不符合《中华人民

《林木林地权属争议处理办法》第十一条规定，当事人对同一起林权争议都能够出具合法凭证，经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府按照双方各半的原则，并结合实际情况确定其权属。本案中，黄正宽于2007年取得的林权证及黄正兴于2014年取得的林权证中均对案涉争议地进行了登记或部分登记。黄正宽、黄正兴于1983年分别取得的社员自留山使用证与档案部门保管的存根及所在村集体保管的登记册均存在不一致的情形，此种情形下应以存根记载为准。黄正宽、黄正兴的社员自留山使用证存根均不能证明各自使用的自留山中包含了全部争议地。腾冲市政府遂根据尊重历史，照顾现实，有利于生产生活的原则，作出腾政行决字〔2017〕8号《行政处

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8833号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄正宽，男，1957年3月3日出生，汉族，住云南省腾冲市。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：云南省腾冲市人民政府。住所地：云南省腾冲市腾越镇山源社区官厅小区81号。 法定代表人：庄宇，该市市长。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：云南省保山市人民政府。住所地：云南省保……