行政复议 （2019）京04行初821号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，起诉不符合法定条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。属于人民法院受案范围是提起诉讼的法定条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提起行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。本案中，原告伍晓春与渤海镇政府买卖鸡蛋的行为并非行政机关作出的行政行为，不属于行政复议受理范围，故被告怀柔区政府作出的被诉复议决定对原告伍晓春的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告伍晓春提起的诉讼，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上，

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，起诉不符合法定条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。属于人民法院受案范围是提起诉讼的法定条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京04行初821号原告伍晓春，女，1967年3月22日出生，汉族，住北京市怀柔区。被告北京市怀柔区人民政府，住所地北京市怀柔区府前街15号。法定代表人于庆丰，男，代理区长。委托代理人石娜，女，北京市怀柔区司法局工作人员。委托代理人徐波，北京徐波律师事务所律师。原告伍晓春诉被告北京市怀柔区人民政府（以下简称怀柔区政府）行政复议一案，本院受理后，依法……