（2018）苏03行初141号
裁判要旨
肖琴的起诉不符合起诉条件，遂向肖琴作出书面释明，但肖琴坚持起诉。肖琴向本院提出诉讼请求：1、请求依法撤销徐州市公安局鼓楼分局鼓公（牌）行罚决字【2017】693号行政处罚决定和鼓公（牌）拘通字【2017】762号刑事拘留通知书。2、请求判令徐州市不动产登记局明确肖琴的人事劳动关系和编制，依法支付劳动报酬。3、因三被告侵犯肖琴人身权、财产权等合法权益，请求判令三被告为肖琴消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并按《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿标准计算赔偿。4、对被告主要负责人依法追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。事实和理由：肖琴长期在北京居住生活，因身份证信息被所在问题单位徐州市不动产登记局非法设定信息，在北京步行通过安检时被限制通行，影响正常生活。在肖琴没有任何违法事实和证据，没有任何犯罪情节的情况下，徐州市鼓楼区信访局于2017年10月29日非法将肖琴带回户籍地，由徐州市公安局鼓楼分局牌楼派出所以扰乱公共秩序罪行政拘留五天。2017年11月21日，肖琴又被徐州市鼓楼区信访局诱骗带回当地，由徐州市公安局鼓楼分局牌楼派出所以寻衅滋事罪非法刑事拘留三十七天。肖琴因合法权益受到侵害
摘要
肖琴一审行政裁定书
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏03行初141号起诉人：肖琴，女，1964年6月12日出生，汉族，户籍所在地江苏省徐州市鼓楼区，现住北京市石景山区。2018年3月21日，本院收到肖琴以徐州市鼓楼区人民政府、徐州市不动产登记局、徐州市公安局为被告的行政起诉状。本院认为肖琴的起诉不符合起诉条件，遂向肖琴作出书面释明，但肖琴坚持起诉。肖琴向本院提出诉讼请求：1、请求依法撤销徐州市……