（2017）闽01行终687号
裁判要旨
原审法院关于被上诉人东街派出所、鼓楼分局的职权认定及上诉人的诉权认定，本院予以认可。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。上诉人与何祥平于2017年2月9日10时许先到鼓楼区信访局反映关于“福州市老龄仁爱服务中心恩芳园”老人院拆迁事宜，后又带着信访材料到鼓楼区人民政府值班室要求找领导。后驻区维稳机动保安大队保安人员接到鼓楼区信访局通知后到现场，告知上诉人信访应到鼓楼区信访局并劝导上诉人离开，但上诉人情绪激动，不肯离开。在劝离无效的情况下，保安人员将上诉人带离鼓楼区人民政府办公区域至鼓楼区信访局。保安人员上述行为属于协助维护机关办公秩序与信访工作秩序的履职行为，并非对上诉人实施人身、财产侵害的行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”本案保安人员在处置过程中的行为，
摘要
陈美立、福州市公安局东街派出所公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行终687号上诉人（原审原告）陈美立，女，1947年4月29日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。委托代理人吴河漂，福建麦博律师事务所律师。委托代理人平悟刚，福建榕隆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）福州市公安局东街派出所，住所地福建省福州市鼓楼区仙塔街80号。负责人吴飞，所长。委托代理人李宗彪、谢文军，该所民警。被上诉人福州市公安局鼓楼……