行政强制 （2021）苏01行终160号

本案的争议焦点一为金爱兰提起本案诉讼是否超过起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”本案中，原审原被告双方对于原告收到涉案复议决定书的时间存在争议。原审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，故应当首先由栖霞区政府提交证据证明涉案复议决定书送达原告的时间。在案证据显示，栖霞区政府系于2019年7月25日向涉案建筑邮寄涉案复议决定书，此时涉案建筑已经被拆除，金爱兰夫妻已不在该地址居住，同时物流查询信息亦显示“他人签收”，故栖霞区政府提交的证据不能证明涉案复议决定书已于2019年7月27日送达金爱兰。对于金爱兰要求调取通话记录的申请，已无调取之必要，故原审法院不予调取。现金爱兰自认于2020年4月3日取得涉案复议决定书，当日即向原南铁法院提起本案诉讼，并未超过法定起诉期限。 本案的争议焦点二为栖霞区执法局作出涉案限拆决定书是否合法。

本案的争议焦点一为金爱兰提起本案诉讼是否超过起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”本案中，原审原被告双方对于原告收到涉案复议决定书的时间存在争议。原审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，故应当首先由栖霞区政府提交证据证明涉案复议决定书送达原告的时间。在案证据显示，栖霞区政府系于2019年7月25日向涉案建筑邮寄涉案复议决定书，此时

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏01行终160号 上诉人（原审原告）金爱兰，女，1968年11月6日生，汉族，住所地安徽省巢湖市无为县。 委托代理人汪万**（系上诉人丈夫），男，1971年10月28日生，汉族，住所地安徽省巢湖市无为县。 被上诉人（原审被告）南京市栖霞区综合行政执法局，住所地在南京市栖霞区文成路1号。 法定代表人吴霞峰，南京市栖霞区综合行政执法局局长。 ……