行政强制 （2018）黔23行初39号
裁判要旨
根据双方当事人的诉辩理由，本案的争议焦点为：一、桔山街道办是否为本案适格的被告；二、被告强制拆除原告厂房的行为是否合法。 一、关于桔山街道办是否为本案适格被告的问题 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中，有权作出强拆行为的行政机关只能是兴义市人民政府，桔山街道办作为兴义市人民政府的派出机关，不是本案适格的被告，不应承担责任。 二、关于被告强制拆除原告厂房的行为是否合法的问题 首先，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条和第六十四条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正处以罚款、限期拆除或者没收实物并处罚款。本案中，原告修建
摘要
黔西南州兴富食品有限公司与兴义市人民政府、兴义市人民政府桔山街道办事处一审行政判决书 行政强制
正文（节选）
贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)黔23行初39号 原告：黔西南州兴富食品有限公司，住所地：贵州省兴义市桔园村，统一社会信用代码：91522300736635578P。 法定代表人：娄庆洁，公司董事长。 委托诉讼代理人：李廷祥、陈朝方(实习律师)，贵州同根律师事务所律师，特别授权代理。 被告：兴义市人民政府，住所地：兴义市市政路1号。 法定代表人：袁建林，市……